Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) heeft ons geïnformeerd over de totaal gerealiseerde vis-uren van het afgelopen jaar binnen de garnalenvisserij in de vergunde Natura2000-gebieden. Op de eerdere overschrijding van de vis-uren in de Ooster- en Westerschelde en de Vlakte van de Raan na, blijven de gerealiseerde vis-uren voor de overige Natura2000-gebieden binnen de gestelde marges.
Totaal vis-uren in Natura2000-gebieden
De gerealiseerde vis-uren binnen de verschillende vergunde Natura200-gebieden worden door Wageningen Marine Research (WMR) in opdracht van het ministerie van LNV berekend. Aan het begin van het nieuwe jaar heeft WMR de data van de laatste visweken van 2021 geanalyseerd en het totaal gerealiseerde vis-uren over alle Natura2000-gebieden berekend.
ver alle vergunde Natura2000-gebieden zijn in 2021 gezamenlijk 219.288 vis-uren gerealiseerd. In de Wnb-vergunning voor de garnalenvisserij is opgenomen dat het totale aantal vis-uren maximaal 246.366 uren mag bedragen. Gedurende het afgelopen jaar zijn er dus 27.078 uren minder op garnalen gevist in de Natura2000-gebieden gezamenlijk ten opzichte van de totale aantal vis-uren dat in de vergunning is opgenomen en volgens dat volgens het ministerie als maximum geldt.
De aantallen vis-uren zoals in de Wnb-vergunning zijn vastgelegd, zijn gebaseerd op de daadwerkelijke vis-uren die in de verschillende gebieden zijn gerealiseerd in het jaar 2015, het zogeheten ijk-jaar. In onderstaande tabel een overzicht van de vis-uren per Natura2000-gebied, zoals deze zijn gerealiseerd in 2021 in vergelijking met de vis-uren van het ijk-jaar 2015.
| Vergunde vis-uren (ijk-jaar 2015) | Gerealiseerde vis-uren in 2021 | Benutting % vis-uren in 2021 t.o.v. 2015 | |
| Oosterschelde | 292 | 539 | 185% |
| Westerschelde | 3.594 | 4.921 | 137% |
| Noordzeekustzone | 120.867 | 101.479 | 84% |
| Voordelta | 25.565 | 16.589 | 65% |
| Vlakte van de Raan | 3.644 | 4.065 | 112% |
| Waddenzee | 92.398 | 91.695 | 99% |
| TOTAAL | 246.366 | 219.288 |
Tijdelijk gesloten gebieden voor garnalenvisserij
Uit de tabel valt af te lezen dat in de Oosterschelde vorig jaar 539 uren op garnalen is gevist, terwijl er slechts 292 vis-uren in de vergunning zijn opgenomen. Daarmee is het vergunde aantal vis-uren voor 185% benut en is er dus sprake van een overschrijding geweest. Daarnaast zijn de vergunde vis-uren voor de Westerschelde (137% benutting) en Vlakte van de Raan (112% benutting) overschreden.
In augustus vorig jaar werd de sector door het ministerie van LNV geïnformeerd over het per direct sluiten van de Oosterschelde voor de garnalenvisserij i.v.m. een overschrijding van het aantal vis-uren.
Later volgden ook de sluiting van de Westerschelde en de Vlakte van de Raan, omdat ook in deze Natura2000-gebieden sprake was van het overschrijden van de vergunde vis-uren
De vanuit de Wnb-vergunning voor garnalenvisserij voorgeschreven vis-uren en tolerantiemarge van 10% zijn vorig jaar voor deze drie gebieden overschreden. Het ministerie van LNV heeft daarop besloten de Wnb-vergunning te wijzigen waardoor het vissen op garnalen binnen deze Natura2000-gebieden tot en met 31 december 2021 verboden werd.
Van belang hierbij te vermelden is dat de gerealiseerde vis-uren in de drie tijdelijk gesloten Natura200-gebieden niet verder is toegenomen, nadat het besluit van het ministerie voor het tijdelijk sluiten van de gebieden genomen is.
Sinds 1 januari jl. zijn de drie Natura2000-gebieden weer opengesteld voor de garnalenvisserij. Voor alle Natura2000-gebieden – op de Oosterschelde na – gelden de vis-uren vanuit het ijk-jaar 2015 dan wederom als maximum voor dit jaar.
Wat betreft de vis-uren van de Oosterschelde heeft het ministerie besloten de beschikbare vis-uren voor 2022 te reduceren. Omdat er volgens het ministerie ook al in 2020 sprake was van een overschrijding van de vis-uren in de Oosterschelde, gevolgd door wederom een overschrijding van de vis-uren afgelopen jaar (2021), stelt het ministerie dat het vanuit het voorzorgbeginsel voldoende reden is om het aantal beschikbare vis-uren voor de Oosterschelde te verlagen van 292 naar maximaal 120 vis-uren.
Juridische procedures vis-uren
Zoals bekend heeft de Nederlandse Vissersbond in overleg met alle garnalen PO’s besloten juridische stappen tegen de besluiten van het ministerie om de Vlakte van de Raan, Ooster- en Westerschelde afgelopen jaar tijdelijk te sluiten voor de garnalenvisserij. Ook het reduceren van de vis-uren voor de Oosterschelde voor dit jaar van een reeds summier aantal van 292 vis-uren naar slechts 120 vis-uren acht de sector onacceptabel.
De garnalenvisserij in de Natura2000-gebieden is voor het merendeel van onze garnalenvissers van zeer groot belang. De garnalenvisserij wordt beperkt door middel van vis-uren die volgens de sector onterecht als maximum worden opgelegd. Hierover loopt momenteel nog een hoger beroepsprocedure bij de Raad van State vanuit de Nederlandse Vissersbond en PO Rousant.
De komende maanden zullen in beide juridische procedures, de bezwaarprocedure tegen de tijdelijke sluiting van de 3 genoemde gebieden en de hoger beroepsprocedure betreffende de vis-uren, hoorzittingen worden gepland. Na de hoorzittingen zullen binnen enkele weken de besluiten worden genomen in beide procedures. De sector heeft goede hoop in een voor haar achterban positieve besluitvorming.
Voor meer informatie
Contact opnemen met het Team Nederlandse Vissersbond/PO Delta Zuid, vragen naar Johan K. Nooitgedagt of Egbert van der Tuin via 0527-698151 of secretariaat@vissersbond.nl.
Johan K. Nooitgedagt
Egbert van der Tuin
