Onlangs is de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het Natura 2000-beheerplan voor het IJsselmeergebied gepubliceerd. De NRD vormt een belangrijke stap binnen de milieueffectrapportage (MER)-procedure en het opstellen van een nieuw beheerplan. In deze notitie wordt vastgelegd welke onderwerpen onderzocht worden en op welke manier dit gebeurt. Voor de visserijsector is dit een moment om aandachtspunten, zorgen en praktische kennis vanuit de sector in te brengen via een zienswijze. 

De Nederlandse Vissersbond zal op de NRD een zienswijze indienden en roept haar leden daarom op om actief mee te denken en input te leveren, zodat we een zo compleet mogelijke zienswijze kunnen opstellen. 

Wij horen graag van u of er: 

• Onderwerpen zijn die onderzocht moeten worden;  

• Onderwerpen uit de NRD verduidelijking nodig hebben;  

• Onderwerpen uit de NRD aangescherpt moeten worden of breder/uitgebreider onderzocht moeten worden.  

Het indienen van reacties is belangrijk, omdat praktijkkennis vanuit de sector helpt om een compleet en realistisch beeld te krijgen van de gevolgen van maatregelen en regelgeving voor de visserijsector en het IJsselmeergebied. 

De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is HIER te vinden. 

Waarom een nieuw Natura 2000-beheerplan? 

In 2009 zijn in het IJsselmeergebied zes gebieden aangewezen als Natura 2000-gebied: IJsselmeer, Markermeer & IJmeer, Zwarte Meer, Ketelmeer & Vossemeer en Eemmeer & Gooimeer Zuidoever. 

Om deze Natura 2000-gebieden te beheren, is een beheerplan opgesteld. Dit beheerplan was geldig van 2017 tot en met maart 2024. Een Natura 2000-beheerplan mag éénmalig worden verlengd voor een periode van zes jaar. Voor het IJsselmeergebied is hier op 11 maart 2024 voor gekozen. Het huidige beheerplan is hierdoor geldig van 11 maart 2024 tot en met 11 maart 2030. 

Omdat een beheerplan slechts éénmaal verlengd mag worden, moet voor de periode na 11 maart 2030 een geactualiseerd beheerplan worden opgesteld. Het actualiseren van een beheerplan betekent dat alle activiteiten, doelstellingen, vrijstellingen en effecten opnieuw worden beoordeeld aan de hand van de meest recente kennis en data (stap 2 in het onderstaande overzicht). 

Hoe werkt het actualiseren van het Natura 2000-beheerplan IJsselmeergebied? 

Stap 1 – Ecologische evaluatie 

Er wordt een ecologische evaluatie uitgevoerd. Deze evaluatie kijkt naar de staat van de visstand, vogelpopulaties en andere planten- en diersoorten. 

(Deze stap is afgerond.) 

Stap 2 – Actualiseren van het beheerplan 

Deze stap bestaat uit vijf fasen. 

(Deze stap is eind 2025 begonnen en zal begin 2030 worden afgerond.) 

1. Opstarten

De actualisatie van het beheerplan wordt gestart en er wordt een overzicht gemaakt van alle belanghebbenden, bevoegde gezagen en terreinbeherende organisaties in het IJsselmeergebied. Ook wordt de ecologische evaluatie uit stap 1 bestudeerd. 

(Deze fase is afgerond.) 

2. Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) en doeluitwerking

Tijdens deze fase worden de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) en de doeluitwerking opgesteld. 

De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) geeft aan: 

• Welke onderwerpen (reikwijdte) onderzocht gaan worden;  

• Hoe uitgebreid en diepgaand deze onderwerpen worden bestudeerd (detailniveau);  

• Welke alternatieven (combinaties van mogelijke maatregelen) worden onderzocht.  

De doeluitwerking beschrijft de huidige staat van het IJsselmeergebied. In dit document worden vragen behandeld zoals: 

• Hoe gaat het met de Natura 2000-doelstellingen in het IJsselmeergebied?  

• Wat zijn de knelpunten voor het behalen van deze doelstellingen?  

• Welke mogelijke oplossingen zijn er om deze knelpunten op te lossen?  

(De Notitie Reikwijdte en Detailniveau is gepubliceerd. De doeluitwerking zal worden gepubliceerd in 2026–2027.) 

3. Maatregelen, vrijstellingen, toetsingskaders en planMER

In deze fase worden de maatregelen, vrijstellingen en toetsingskaders in beeld gebracht. Een toetsingskader is een overzicht van voorwaarden en regels waaraan moet worden voldaan om een vergunning te verkrijgen voor een specifieke activiteit. 

Daarnaast worden in het document “planMER” de mogelijke effecten van de voorgestelde maatregelen onderzocht. Hierbij wordt gekeken naar: 

• Milieueffecten, zoals waterkwaliteit, geluid en bodem;  

• Sociaaleconomische effecten, zoals gevolgen voor mensen, werkgelegenheid en bedrijven.  

Hiermee worden de effecten van een maatregel op de natuur en de visserijsector onderzocht.  

(Deze fase zal plaatsvinden tussen 2026 en 2028.) 

4. Ontwerpbeheerplan

In fase 4 wordt het ontwerpbeheerplan opgesteld. Dit is een eerste versie van het uiteindelijke beheerplan. 

Hierin wordt aangegeven: 

• Welke activiteiten een vrijstelling krijgen;  

• Voor welke activiteiten een vergunning nodig is;  

• Aan welke voorwaarden (toetsingskader) moet worden voldaan om een vergunning te verkrijgen;  

• Welke maatregelen de voorkeur hebben om opgenomen te worden in het definitieve beheerplan.  

(Deze fase zal plaatsvinden tussen 2028 en 2029.) 

5. Vaststelling definitief Natura 2000-beheerplan

Tijdens deze fase wordt het definitieve beheerplan vastgesteld. Alle zienswijzen (reacties van belanghebbenden) worden overwogen, beoordeeld en beantwoord. 

Vervolgens wordt het nieuwe Natura 2000-beheerplan IJsselmeergebied voor de periode 2030–2036 gepresenteerd. 

(Deze fase zal plaatsvinden tussen 2029 en maart 2030.) 

Stap 3 – Uitvoering beheerplan 

Het nieuwe Natura 2000-beheerplan treedt in werking. De plannen, maatregelen en vergunningplichten uit het nieuwe Natura 2000-beheerplan IJsselmeergebied 2030-2036 worden vanaf nu uitgevoerd. 

(Deze stap start in maart 2030 en loopt tot maart 2036.) 

Uiterlijke aanleverdatum

Om een goede representatie te beiden van wat er speelt onder onze leden willen wij u vragen uw input aan te leveren op dit onderwerp. Het is belangrijk dat dit gebeurt vóór 12 juni 2026, zodat wij nog voldoende tijd hebben om de input te verwerken. U kunt uw input delen door contact op te nemen met het secretariaat of door direct contact op te nemen met Pim.