Meer dan dertig kotters vroegen met hulp van PO IJsselmeer begin dit jaar individueel een Wnb-vergunning aan om vanaf 1 juli met staande netten te mogen vissen op schubvis op het Markermeer en IJmeer. In de loop naar de bewuste datum gooide provincie Flevoland meerdere malen de deur van de vergunningsaanvraag dicht. Onterecht, zo vinden de vissers en PO IJsselmeer. Ze dienden bezwaar in, welke donderdag 23 augustus 2018 werd behandeld tijdens een hoorzitting.
De vergunningen werden in eerste instantie individueel door de vissers ingediend bij de provincies: voor het IJsselmeer bij de provincie Friesland en voor het Markermeer-IJmeer bij de provincie Flevoland. De bij provincie Flevoland binnengekomen aanvragen werden niet in behandeling genomen vanwege het –zo gaf de provincie aan- ontbreken van diverse documenten en informatie die benodigd zou zijn om de vergunningsaanvragen inhoudelijk te kunnen beoordelen.
Beperken vogelvangst
In juni vond er een Bestuurlijk Overleg plaats waar de vraag ‘hoe kunnen de vissers vanaf 1 juli vissen op het Markermeer en IJmeer’ centraal stond. De provincie adviseerde om extra advies in te winnen van externe deskundigen over het beperken van het bijvangen van watervogels in de netten.
Op 4 juli 2018 werd een nieuwe, collectieve vergunningsaanvraag ingediend met onder andere een voorstel voor gesloten visserijgebieden op de locaties waar zich veel watervogels bevinden. Op 26 juli 2018 werd de lang verwachte vergunning dan eindelijk afgegeven, echter wel met veel meer gesloten gebieden dan de vissers hadden aangevraagd.
Moeizaam aanvraagproces
De PO IJsselmeer en haar leden hebben bezwaar gemaakt tegen het niet in behandeling nemen van de individuele vergunningsaanvragen door de provincie Flevoland. “Het gehele aanvraagproces verliep zeer moeizaam en traag, waarbij het gevoel bij de vissers en ons leefde dat de provincie geen vergunning wilde afgeven”, vertelt Egbert van der Tuin, juridisch specialist bij de Nederlandse Vissersbond. “De hele gang van zaken heeft ertoe geleid dat wij de vergunning niet voor 1 juli rond kregen, maar eind juli. Hierdoor hebben de vissers een aantal weken niet mogen vissen, waardoor ze inkomsten zijn misgelopen.”
Tijdens de hoorzitting gaf de provincie aan dat de vissers bepaalde informatie die nodig is voor het verlenen van de vergunning niet hebben aangeleverd. “Dat klopt niet”, geeft Van der Tuin aan. “De informatie is weldegelijk aangeleverd, alleen niet inhoudelijk beoordeeld.” Daarbij is ook aangegeven dat de provincie Friesland wel vergunningen heeft afgegeven voor het IJsselmeer op basis van soortgelijke individuele aanvragen en nagenoeg dezelfde documenten en informatie. “Het kan niet zo zijn dat de ene provincie wel een vergunning verleent en de andere provincie niet, als de aanvragen nagenoeg hetzelfde zijn”, aldus Van der Tuin.
Voorkomen herhaling
Met het bezwaar hoopt de PO IJsselmeer dat de ogen van de provincie worden geopend. “De vergunningsaanvragen gingen de afgelopen twee jaar erg moeizaam. Dat vergt veel inspanning en energie en brengt stress met zich mee, zowel voor de vissers, de PO als voor de provincie”, aldus Van der Tuin. Eén van de wensen van de PO is dan ook om de Wnb-vergunning meerjarig te maken. “Voor ons gevoel wordt er door de overheid gemeten met twee maten. Zo zijn de vissers verplicht tot het jaarlijks aanvragen van de Wnb-vergunning, terwijl windparken en zandwinningsprojecten een vergunning kunnen verkrijgen voor tientallen jaren.”
Evaluatiegesprek met gedeputeerde
Naar aanleiding van de hoorzitting zal er op korte termijn een evaluatiegesprek plaatsvinden met de gedeputeerde van de provincie. “Dat zien wij als een stap vooruit”, zegt Van der Tuin. De uitslag van de bezwaarprocedure laat minimaal zes weken op zich wachten. In de tussentijd staat de hoorzitting van een soortgelijke bezwaarprocedure voor het IJsselmeer gepland op 25 september. De betreffende vissers worden hier nog over geïnformeerd.
Meer informatie
Egbert van der Tuin
Derk Jan Berends
Neem voor meer informatie contact op met Derk Jan Berends of Egbert van der Tuin via 0527-698151 of secretariaat@vissersbond.nl.
