Nadat de Europese Commissie en het Europees Parlement een standpunt hadden ingenomen over de herziening van de controleverordening was het maandag 28 juni de beurt aan de Europese Raad van ministers. In de zogenaamde Landbouw- en Visserijraad gehouden in Luxemburg week de Raad van ministers op enkele onderdelen af van de stellingname van de Europese Commissie en het Europees Parlement.
Cameratoezicht aan boord
Zowel de Europese Commissie en het Europees Parlement hebben eerder het standpunt ingenomen dat er, in enige vorm, cameratoezicht aan boord van EU-vissersvaartuigen dient te komen ten behoeve van controledoeleinden. Binnen het Europees Parlement was de Visserijcommissie genuanceerd maar werd in een plenaire stemming voor een groot deel van de vloot gepleit voor cameratoezicht, lees daarover meer via https://vissersbond.nl/nederlandse-vissersbond-geschokt-over-beslissing-ep-voor-cameratoezicht-op-vissersschepen/. De Raad van ministers hebben een afwijkend standpunt ingenomen ten opzichte van de Commissie en het Parlement. De Raad benoemt het “remote electronic monitoring (REM)” aan boord als optie voor vissersvaartuigen van meer dan 24 meter lang die een zogenaamd “hoog risico” hebben qua niet-naleving van de aanlandplicht. Daarbij moet worden opgemerkt dat daarmee door de Raad van ministers breder wordt gekeken dan alleen cameratoezicht, rekening houdende met de nieuwste technologische ontwikkelingen. In tegenstelling tot het Europees Parlement beschouwt de Raad het REM alleen voor controledoeleinden en niet als sanctie na bijvoorbeeld herhaaldelijke overtredingen.
Monitoren van het motorvermogen
De Europese Raad van ministers heeft vastgesteld dat bij een overschrijding van 20% van het in de vergunning toegestane motorvermogen de visserij kan worden gestaakt door de bevoegde autoriteiten. Verder wordt voorgesteld om vissersvaartuigen met meer dan 221 kW die sleepnetvisserij beoefenen en een “hoog risico” vormen voor niet-naleving, uit te rusten met apparaten die het motorvermogen meten. In Nederland speelt de discussie over het motorvermogen met name in de garnalenvisserij. Het standpunt van de Raad lijkt deze visserij gelet op de genoemde grens vanaf 221 kW niet mee te nemen in haar redenering. Echter, gelet op de Nederlandse wetgeving en de visserij in N2000 gebieden zal het ontwikkeltraject van de blackbox onverwijld voortgezet worden.
Tolerantiemarges
De Europese Raad van ministers heeft besloten om een tolerantiemarge in het visserijlogboek in te voeren. De Raad is van mening dat er een uitzondering moet komen voor kleine hoeveelheid vangst, 50 kg en minder (per soort). Verder noemt de Raad dat er een grotere tolerantiemarge dient te komen voor bepaalde visserijen, waaronder kleine pelagische-, industriële- en visserijen waarvan de vangst bestaat uit meerdere soorten en ongesorteerd is. De Raad steunt overigens het standpunt van het Europees Parlement om de mogelijkheid te behouden om de vangst aan boord te wegen.
Visie Nederlandse Vissersbond
Ondanks een op het eerste oog iets genuanceerdere blik van de Raad van ministers op de herziening van de controleverordening kan niet worden ontkend dat de focus omtrent controle gericht wordt op vissersvaartuigen van 24 meter en langer. Als je daarbij de nog vast te stellen definitie van “hoog-risico visserijen” meeneemt als onzekerheid dan is de situatie erg bedreigend voor onze Nederlandse kottervisserij. Landen met een grote vloot aan kleine vissersvaartuigen zoals Spanje en Italië, lijken de dans te ontspringen.
Triloog
Nu de Commissie, het Parlement en de Raad van ministers een standpunt hebben ingenomen over de herziening van de controleverordening is het triloog de vervolgstap. In het triloog wordt gepoogd om het drietal standpunten terug te brengen naar één zodat het kan worden verwerkt in een wetsvoorstel, de herziene controleverordening. Het is nog onduidelijk wanneer het triloog zal worden afgerond maar men zal pogen om dit voor de jaarwisseling te laten plaatsvinden.
Meer informatie
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Durk van Tuinen via 0527-698151 of secretariaat@vissersbond.nl.
Durk van Tuinen
