Vissers stellen regelmatig vragen aan de Nederlandse Vissersbond over geldende wetten en regels voor de visserij. Het gaat dan vaak over de eisen die gesteld worden aan het schip, de bemanning, gebruik van vistuigen, gesloten gebieden of minimale aanvoereisen van soorten. In dit artikel lichten wij de regelgeving Europese aanlandplicht toe.
Aanlandplicht tegen wil en dank
De Europese aanlandplicht is een maatregel van het Europees Parlement en de Europese Raad die met de implementatie van het nieuwe gemeenschappelijke visserijbeleid in 2013 van kracht is geworden. Het beoogde doel van de aanlandplicht is om verspilling van natuurlijke rijkdommen te voorkomen door de gehele vangst van commerciële (gequoteerde) soorten aan te landen. Omdat de gehele vangst in mindering op het quotum wordt gebracht is de verwachting dat vissers selectiever zouden gaan vissen. Vanaf 1 januari 2019 geldt de aanlandplicht voor alle visserij en is de gefaseerde implementatie afgerond, er gelden wel vrijstellingen omdat het anders onwerkbaar is voor de vissers. De eerste is een vrijstelling op grond van hoge overleving op basis van wetenschappelijk onderzoek, bijvoorbeeld voor roggen. De tweede is een tijdelijke, de zogenaamde de-minimisvrijstelling tot maximaal 7% van de totale jaarlijkse vangst, bijvoorbeeld voor Noordzee garnalen. Deze de-minimisregeling kan worden afgegeven wanneer er onredelijk veel werk of kosten moeten worden gemaakt of als bijvoorbeeld aanzienlijke stappen zijn gezet op het gebied van selectiviteit.
Vissers zien helemaal niets in deze aanlandplicht en bijbehorende regelgeving, ook visserijwetenschappers vragen zich af wat de noodzaak is van zo’n ingrijpende maatregel. Het aanlanden van ondermaatse vis dat als veevoer tegen dumpprijzen wordt afgezet werkt eerder contraproductief voor een duurzame bestandsontwikkeling, nog afgezien van alle kosten voor de visserij en overheid. Het optimaliseren van de visserij door selectiever te vissen heeft een grens bereikt voor veel visserijen. Innovaties als de pulsvisserij, die selectiever zijn, worden door het Europa verboden. Desondanks is de aanlandplicht voor nu een feit en zijn vissers verplicht zich te houden aan de voorschriften.
Teruggooiplannen
De Europese Commissie heeft de bevoegdheid om zogenaamde teruggooiplannen vast te stellen, waarmee het teruggooien in zee van ongewenste bijvangsten van commerciële soorten tot een minimum wordt beperkt. Voor de periode 2019-2021 zijn er voor de Nederlandse kottervisserij twee teruggooiplannen vastgesteld, namelijk een teruggooiplan voor de Noordzee en een teruggooiplan voor de Noordwestelijke wateren. In de teruggooiplannen staan de voorwaarden per visserij beschreven.
Voorwaarden per visserij
In het Informatiebulletin December 2018 van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) staat een uitgebreide uitleg van de voorwaarden waar de verschillende visserijen op de Noordzee aan moeten voldoen in het kader van de aanlandplicht. Vissers moeten aanlandingen van gequoteerde soorten onder minimummaat apart aan boord opslaan en apart aanbieden aan de afslag, ze mogen niet voor menselijke consumptie worden verkocht. Dit is een overheidsmaatregel. Aanlandingen onder de handelsmaat hoeven niet per soort apart te worden gehouden of geregistreerd en worden door de afslag bestemd voor het vismeel. Dit is een PO-maatregel.
De Nederlandse Vissersbond heeft de geldende regels die per 1 januari 2019 van kracht zijn per visserij verzameld. Deze zijn begin dit jaar aan de leden toegestuurd, te weten:
Voor de Noordzee (ICES gebied IIa, IIIa, IV)
Boomkor/puls 80-119 mm (BT2)- Noordzee
Voor een aantal visbestanden geldt een door de overheid voorgeschreven minimummaat, voor anderen geldt een door de PO’s voorgeschreven minimummaat. Van de gequoteerde vissoorten moet alles, maats en ondermaats, worden aangeland. Uitzonderingen voor soorten waarvan ondermaatse exemplaren teruggezet mogen worden zijn:
- Tong tot 24 cm, mits gebruik wordt gemaakt van een Vlaams paneel
- Schol tot 27 cm
- Wijting tot 27 cm
- Roggen tot 55 cm (PO-voorschrift)
- Makreel tot 30 cm
- Horsmakreel tot 15 cm
Aanlandplicht 2019 BT2 tabel versie november 2019
Boomkor/puls 120 mm en groter (BT1) – Noordzee
Voor een aantal visbestanden geldt een door de overheid voorgeschreven minimummaat, voor anderen geldt een door de PO’s voorgeschreven minimummaat. Van de gequoteerde vissoorten moet alles, maats en ondermaats, worden aangeland. Uitzonderingen voor soorten waarvan ondermaatse exemplaren teruggezet mogen worden zijn:
- Roggen tot 55 cm (PO-voorschrift)
Aanlandplicht 2019 BT1 tabel versie november 2019
Flyshoot/twinrig 80-99 mm (TR2) – Noordzee
Voor een aantal visbestanden geldt een door de overheid voorgeschreven minimummaat, voor anderen geldt een door de PO’s voorgeschreven minimummaat. Van de gequoteerde vissoorten moet alles, maats en ondermaats, worden aangeland. Uitzonderingen voor soorten waarvan ondermaatse exemplaren teruggezet mogen worden zijn:
- Schol tot 27 cm, mits gebruik wordt gemaakt van een SepNep of Deense zegen
- Kabeljauw tot 35 cm
- Wijting tot 27 cm
- Roggen tot 55 cm (PO-voorschrift)
- Noorse kreeft tot 25 mm schaallengte
- Makreel tot 30 cm, mits gevangen met twinrig
- Horsmakreel tot 15 cm, mits gevangen met twinrig
Aanlandplicht 2019 TR2 tabel versie november 2019
Flyshoot/twinrig 100 mm en groter (TR1) – Noordzee
Voor een aantal visbestanden geldt een door de overheid voorgeschreven minimummaat, voor anderen geldt een door de PO’s voorgeschreven minimummaat. Van de gequoteerde vissoorten moet alles, maats en ondermaats, worden aangeland. Uitzonderingen voor soorten waarvan ondermaatse exemplaren teruggezet mogen worden zijn:
- Schol tot 27 cm, mist jaarrond met Deense zegen wordt gevist of gedurende wintermaanden (1 november t/m 30 april) met een bodemtrawl met maaswijdte van minimaal 120 mm gericht op platvis of rondvis wordt gevist
- Roggen tot 55 cm (PO-voorschrift)
- Noorse kreeft tot 25 mm schaallengte
- Leng tot 63 cm, mits gevangen met twinrig met maaswijdte van minimaal 120 mm.
Aanlandplicht 2019 TR1 tabel versie november 2019
Staandwant (GNS) – Noordzee
Voor een aantal visbestanden geldt een door de overheid voorgeschreven minimummaat, voor anderen geldt een door de PO’s voorgeschreven minimummaat. Van de gequoteerde vissoorten moet alles, maats en ondermaats, worden aangeland. Uitzonderingen voor soorten waarvan ondermaatse exemplaren teruggezet mogen worden zijn:
- Tong, zowel maats als ondermaats
- Schol tot 27 cm
- Roggen tot 55 cm (PO-voorschrift)
Aanlandplicht 2019 staandwant tabel versie november 2019
Boomkor/puls 16-32 mm (garnalen) – Noordzee
Voor alle soorten die worden gevangen in de visserij op Noordzee garnalen, geldt een vrijstelling van 7% van de jaarlijkse totale vangsten, van alle gequoteerde soorten. Vissers moeten de vangsten van deze soorten (platvis en rondvis) wel in hun logboek registreren. De RVO houdt de vrijstellingslimiet van 7% in de gaten.
Voor Het Kanaal (ICES gebied VIId en VIIe)
Flyshoot/twinrig 80-99 mm (TR2) – Het Kanaal
Voor een aantal visbestanden geldt een door de overheid voorgeschreven minimummaat, voor anderen geldt een door de PO’s voorgeschreven minimummaat. Van de gequoteerde vissoorten moet alles, maats en ondermaats, worden aangeland. Uitzonderingen voor soorten waarvan ondermaatse exemplaren teruggezet mogen worden zijn:
- Kabeljauw, mits gevangen in ICES-gebied VIIe (Westelijk Kanaal)
- Wijting tot 27 cm
- Roggen tot 55 cm (PO-voorschrift)
- Schelvis tot 30 cm, mits gevangen in ICES gebied VIIe (Westelijk Kanaal)
- Makreel tot 30 cm
- Horsmakreel tot 30 cm
Aanlandplicht 2019 flyshoot kanaal versie 21 januari 2019
Wijzigingen voor 2020
De Nederlandse Vissersbond overlegt iedere maand met het Ministerie van LNV, de RVO, VisNed en natuurorganisaties, over de voortgang van- en het wijzigen van maatregelen in het kader van de aanlandplicht. Het behouden van de vrijstellingen voor tong, schol, kreeft en andere soorten is daarbij de inzet om de aanlandplicht voor de vissers enigszins dragelijk te houden. Er worden met steun van het Europese visserijfonds (EFMZV) onderzoeken gedaan naar de overleving van soorten en het verbeteren van selectiviteit van visserijen. Uiteindelijk vormt onderzoek en de uitkomsten daarvan weer de basis voor het verlengen dan wel verkrijgen van de vrijstellingen. Eventuele wijzigingen worden uiterlijk medio december 2019 vastgesteld. Kort daarna zal u worden geïnformeerd, onder andere door de Nederlandse Vissersbond, wat dit voor uw visserij betekent.
Voor meer informatie
Durk van Tuinen
Derk Jan Berends
Kunt u contact opnemen met Durk van Tuinen of Derk Jan Berends, T 0527-698161 of secretariaat@vissersbond.nl.
